新華財經(jīng)北京5月8日電 廣西平陸運(yùn)河27座跨運(yùn)河橋梁全部建成、浙江1000千伏特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程開工建設(shè)……包括水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)在內(nèi)的“六張網(wǎng)”項目規(guī)劃建設(shè)正加快推進(jìn)，將成為擴(kuò)投資穩(wěn)增長的重要抓手。

專家認(rèn)為，中共中央政治局會議明確提及“六張網(wǎng)”，意味著基建穩(wěn)增長發(fā)力方向清晰，相關(guān)領(lǐng)域重大項目有望加快開工，資金及時落地到位，實物工作量將加快形成。

加強(qiáng)“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)

中共中央政治局會議提出，加強(qiáng)水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)。

近期，各地各部門正加快推進(jìn)“六張網(wǎng)”項目相關(guān)工作。例如，在水網(wǎng)、新型電網(wǎng)方面，4月28日，平陸運(yùn)河子材大橋順利建成通車，標(biāo)志著廣西平陸運(yùn)河27座跨運(yùn)河橋梁全部建成，為運(yùn)河全線通航奠定了堅實基礎(chǔ)；同日，浙江1000千伏特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程開工建設(shè)，該工程建成后將有力支撐浙江東部海上風(fēng)電、西部山區(qū)抽蓄、東南部核電等電源接入，滿足浙北、蘇南等長三角負(fù)荷中心用電需求。

在算力網(wǎng)、新一代信息網(wǎng)等領(lǐng)域，近期多部門也作出部署。國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏表示，將深入實施“東數(shù)西算”工程，特別是加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)，大力開展算電協(xié)同，構(gòu)建多層次的算力設(shè)施體系。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長謝存日前表示，將加快5G-A規(guī)模商用，有序開展萬兆光網(wǎng)試點，推動“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)向“雙萬兆”演進(jìn)，加快移動物聯(lián)網(wǎng)“萬物智聯(lián)”發(fā)展。

廣發(fā)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭磊認(rèn)為，從“六張網(wǎng)”的分屬類別看，水網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)屬于傳統(tǒng)基建，新型電網(wǎng)屬于新能源基建，算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)屬于科技基建，物流網(wǎng)屬于服務(wù)基建。“六張網(wǎng)”綜合涵蓋了城市更新、新型能源體系、AI技術(shù)革命、發(fā)展服務(wù)業(yè)等主流產(chǎn)業(yè)趨勢和政策線索。

“‘六張網(wǎng)’納入頂層設(shè)計，既凸顯了基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的現(xiàn)實緊迫性，也意味著‘六張網(wǎng)’成為年內(nèi)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資的抓手，是應(yīng)對外部不確定性、夯實能源與科技安全底線的關(guān)鍵落子。”國聯(lián)民生證券宏觀分析師鐘渝梅表示。

利當(dāng)前 惠長遠(yuǎn)

多位專家表示，當(dāng)前加強(qiáng)“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)，既可在短期內(nèi)拉動投資增長，也能在長期惠及民生福祉。

“投資需要平衡短周期和長周期。”郭磊表示，從歷史經(jīng)驗來看，建筑業(yè)投資對短期的實物工作量、就業(yè)帶動較大，但長期的回報率可能不足；新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資在長周期的想象空間較大，但在短期內(nèi)可能面臨回報周期較長等問題。當(dāng)前，加強(qiáng)“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)兼顧短期托底和長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，既能在短期穩(wěn)增長，又能在中期促轉(zhuǎn)型、長期保安全。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒也認(rèn)為，對“六張網(wǎng)”的規(guī)劃建設(shè)不僅有利于提高潛在經(jīng)濟(jì)增速，還有利于提高發(fā)展的安全性。例如，算力網(wǎng)是人工智能發(fā)展的底層基礎(chǔ)，推動算力資源網(wǎng)絡(luò)化、集約化配置，能為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展提供有力支撐；城市地下管網(wǎng)是城市安全運(yùn)行的基礎(chǔ)保障，加快建設(shè)不僅能擴(kuò)大有效投資規(guī)模，更能切實改善居民的生活條件。

從對投資的拉動效應(yīng)看，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔此前透露，推進(jìn)“六張網(wǎng)”和重點領(lǐng)域建設(shè)，初步估算今年這些方面的投資將超過7萬億元。

專家認(rèn)為，以“六張網(wǎng)”為抓手，后續(xù)基建投資有支撐。“接下來，投資重點將放在‘兩重’、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等領(lǐng)域，全年基建投資預(yù)計實現(xiàn)6%至8%的較快增長。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示。

多路資金合力擴(kuò)投資

“六張網(wǎng)”等重點項目規(guī)劃建設(shè)離不開資金要素的充足保障。下一步，超長期特別國債、地方政府專項債、新型政策性金融工具等多路資金有望加快投放，合力擴(kuò)大有效投資。

國家發(fā)展改革委副主任王昌林日前表示，推動今年7550億元中央預(yù)算內(nèi)投資、1萬億元超長期特別國債于6月底前基本下達(dá)完畢，進(jìn)一步提高地方政府專項債券中用于項目建設(shè)的比重，加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金。

從資金投放的進(jìn)度來看，近期，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門組織下達(dá)了2026年第二批“兩重”建設(shè)項目清單，共安排超長期特別國債資金2168億元支持336個重大項目，相關(guān)項目涉及人工智能、城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造、長江經(jīng)濟(jì)帶交通基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域。

在新增地方政府專項債方面，今年前4個月各地共發(fā)行新增專項債13343億元，重點用于社會事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、城市更新等重點領(lǐng)域項目建設(shè)。中誠信國際研究院院長袁海霞認(rèn)為，在單列并提高用于項目建設(shè)的地方政府專項債額度要求下，預(yù)計今年用于項目建設(shè)的專項債規(guī)模將增加，投向結(jié)構(gòu)也將繼續(xù)優(yōu)化，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)。

此外，新型政策性金融工具資金也有望加快有序投放。王青預(yù)計，該工具有望在上半年投放完畢，基建投資將是重要支持領(lǐng)域。